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重视粮食结构平衡和质量安全,推进粮食规模化经营
点击:1230 添加时间:2014-04-21 09:41:00 信息来源:

全国政协委员、台盟福建省副主委、泉州市政协副主席 骆沙鸣

  粮食安全已确定为国家安全战备,应警惕美国等超级大国靠粮食出口间接控制他国政策和稳定。目前制约我国粮食安全因素主要有流通基础设施薄弱、产业发展滞后、病虫损粮与生物燃料耗粮并存、粮食科技转化应用难度增大等问题。为此建议:

  进一步加强我国现代农业粮食产业体系建设,使我国粮食种植区域化、粮食生产规模化、粮食产品标准化、粮食经营产业化、粮食种植服务社会化

  提高我国粮食自给率,国家财政资金要向粮食生产区与种粮大户倾斜。提升稳产高产的耕地面积,节水节地提高粮食产出率、水资源利用率、种粮劳动生产率、粮食产品的优质率、耕地利用率。通过藏粮于市、藏粮于库、藏粮于地,构建以综合藏粮为主的粮食安全保障体系,提升粮油加工科技水平,提高原粮利用率、出品率和副产物综合利用率,保障粮食安全应节源开流,做大做强品牌粮食企业集团。

  加强监测预报和信息共享,加强统防统治,实现虫口夺粮

  形成粮油加工、储存、物流标准体系,加快改善农户、中小规模经营者的储运条件。加强从育种入手,研制培育出抗霉抗虫抗寒抗旱的优良品种。厉行节约、健康消费,在流通和消费环节倡导节约粮食,尤其是减少餐饮行业的粮食、食物的浪费。通过耕海务农、收获食物来开辟食物新来源,丰富民众的生活方式和改变民众的饮食习惯,科学利用具有安全、优质、营养、高质和有利人类健康的天然绿色海洋食物。

  更加重视粮食结构平衡、质量安全、效益提升

  大力发展杂粮产业,满足多元需求,助力粮食安全。杂粮是种植业结构调整的特色作物,是粮食生产潜在产业,杂粮具有药食同源和传承农耕文化之功能,各级政府应从政策资金等方面推进杂粮育种引进、技能推广和专业化基地建设。加大杂粮健康的科普宣传力度和杂粮品牌营销宣传力度。

  建立粮食贸易进出口预警机制和走粮食进口多元化之路

  建立我国粮价与国际粮价联动机制,形成相对合理的动态比价关系,并适当限制粮食进口,充分发挥公共外交作用,鼓励民企抱团发展和实施粮企走出去战略,实现国外屯田”“国内屯粮。利用21世纪海上丝绸之路建设,支持有实力粮企利用华侨华人的资源优势,独资或与华侨合资在东南亚、非洲等人少地多的国家购买或租赁土地开办农场,种植经营粮食、油料、糖料等农产品,把好农粮发展的主动权,支持和保障我国粮食安全。

  解决我国粮食加工业落后产能过剩问题,限制玉米等以粮食为原料的生物燃料项目建设

  减少玉米、大豆等粮食作物对外依存度,保障国家粮食安全和粮价稳定,谨防未来农业成高效益产业时,国外大豆、玉米等粮价暴涨对我国的影响。

  推进粮食规模化经营,提升农民种粮积极性

  通过支持以转包、出租、更换、转让、托管、股份合作等形式流转土地承包经营权以及空壳村改造复垦,利用政府收储,开发区建设的熟土,提升复垦土地的质量。大力培育壮大农民粮食专业合作组织,创新对种粮大户的增量粮食财政补贴等。加大农民的专业合作组织化规模。加大公共财政对支农、支粮的力度,完善粮食直补和农资综合互补,扩大涉农抵押品范围,创新担保方式,加大对粮油生产者等的农业政策性贷款支持力度。确保种子粮、储备粮、居民口粮、饲料粮、工业用粮等,发展城乡一体的放心粮油销售网络体系。

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